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印尼於12日正式開始禁止出口未加工礦物,但總統尤都約諾趕在最後一刻頒布命令,允許部分業者未來三年繼續出口精礦,以降低對礦業與經濟的衝擊。

尤都約諾11日在與閣員長達11小時的會商後,簽署了新命令,修改國會2009年通過的「礦業法」法規,允許Freeport McMoRan銅金公司、紐曼礦業公司(Newmont)等66家礦商,持續出口銅、錳、鉛、鋅與鐵礦砂等礦物的精礦(processed mineral)直到2017年。

 

工業部長希達亞特說,這些礦商已承諾將在印尼興建冶煉廠,同時政府將逐年提高其出口關稅,礦物純度愈高稅率就愈低。

不過,印尼每年出口逾20億美元的鎳礦與礬土,以及錫、鉻、黃金和白銀,仍在被禁之列。高盛估計,印尼出產的銅礦占全球供應量3%、鎳占18%到20%,由礬土提列而來的鋁則占9%到10%。

 

印尼「礦業法」原本規定,包括精礦在內的所有出口礦物,都須經由國內冶煉,本意是強迫礦商在國內冶煉原礦,為本土創造更多就業機會與獲利。

但這引發了國內外礦商的強烈反彈,表示這項要求不切實際,可能導致大規模裁員與礦場關閉。官員也擔心短期內外部收入將因而銳減,造成經常帳赤字惡化,削弱投資人信心並加深印尼盾貶值的壓力。

政府預估,原本的禁令將使今年政府收入減少約10兆印尼盾(8.33億美元);花旗則預測,印尼經常帳逆差占國內生產毛額比率最多將因此增加0.3個百分點。

對將面臨選舉的執政黨而言,盡力減輕禁令引起的經濟與政治後果也是一大考驗。在禁令生效前,數千名礦工已遭解僱。

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